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索引号: 4311000002/2020-00241 分类:  
发文机关: 市工业和信息化局 发文日期: 2020-04-30
名称: 关于印发《2020年全市工信系统安全生产和消防安全工作要点》的通知 
文号 :    
关于印发《2020年全市工信系统安全生产和消防安全工作要点》的通知 
2020-04-30           来源: sgxj 【字体:   打印
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各县区(管理区)科工局、永州经开区经发局、局机关各科室、各直属单位:

现将《2020年全市工信系统安全生产及消防安全工作要点》印发给你们,请结合实际抓好落实,确保完成各项目标任务,促进全市工信系统安全生产及消防安全形势持续稳定向好。

                         永州市工业信息化局

                          2020年4月29日

2020年全市工信系统安全生产和消防安全工作要点

全市工信系统安全生产和消防安全工作总体思路:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实习近平总书记关于安全生产及消防安全工作的重要论述和国家、省、市关于安全生产及消防安全工作的各项决策部署,坚持问题导向、目标导向和结果导向,坚持系统治理、精准治理和标本治理,不断强化安全生产责任落实,夯实安全生产工作基础,着力提升物防技防能力,织密安全生产防控网,突出对军工、民爆、电力等高危行业的隐患排查和专项整治,持续强化对工业企业电气、易燃易爆场所整治,保持消防安全高压态势,切实防范化解重大火灾风险,坚决杜绝工信系统较大及以上安全生产及消防安全责任事故发生。

一、牢固树立安全发展理念

要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习宣贯习近平总书记关于安全生产、消防安全重要论述和重要指示批示精神,贯彻落实国家关于开展安全生产专项整治三年行动的部署及省工信厅《2020年全省工信系统安全生产工作要点》,牢固树立安全发展理念,提升安全生产政治站位和工作摆位,不断强化安全生产责任落实,不断强化安全监管执法,着力推进工信系统安全生产集中整治,切实担负起维护员工生命健康、国家财产安全和保障工信系统安全的重大责任。

二、强化安全生产和消防安全责任体系

1、严格落实领导干部安全生产责任制。继续深入贯彻落实《湖南省党政领导干部安全生产责任制规定实施细则》和永州市实施办法,对标对表《党政领导干部安全生产责任清单》,进一步强化“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求,推动各级领导干部切实担负起“促一方发展、保一方平安”的政治责任。

2、严格落实监管责任。按照“三个必须”和“谁主管谁负责”的原则,强化民爆许可单位安全生产条件现场审查,严格建设项目涉及安全生产事项审查,制定年度安全生产监督检查计划,依法依规组织对民爆等单位的安全生产工作实施监督检查,督促整改责任和措施落实,严肃查处违法违规行为。

3、全面落实企业主体责任。深入贯彻落实《湖南省生产经营单位安全生产主体责任规定》,巩固“落实企业安全生产主体责任年”活动成果。采取培训、辅导、述职、处罚、“黑名单”等系列措施,督促企业法人、实际控制人、主要负责人主动抓安全。理顺安全生产标准化创建管理机制,进一步完善二级标准化创建与企业工伤保险、安责险、行政许可等挂钩的激励措施,增强企业开展安全生产标准化创建的内生动力。

4、严格规范安全监管执法。落实安全监管执法“三项制度”(行政执法公示制度、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度),按照“三比三严”(比数量、比增量、比质量,严格程序、严格惩戒措施、严格自由裁量)要求,继续深入开展“强执法防事故”行动,推动“互联网+监管”和“双随机—公开”执法,严格规范执法行为。

5、做好消防安全管理。贯彻落实“预防为主、防消结合”的方针,贯彻落实《湖南省消防安全责任制实施办法》,指导督促民爆物品销售和信息化行业的消防安全管理。部署、组织直属单位的火灾隐患排查整治工作。

6、开展安全生产巡查工作。严格执行《永州市安全生产巡查工作制度》,启动对县区、企业安全生产及消防安全巡查工作,全面查找存在的突出问题和薄弱环节,推进安全生产责任和措施的落实。

三、持续推进重点领域安全风险隐患排查治理

1、完善安全生产制度。健全重大安全生产风险管控机制,落实工业企业风险评估和主动报告安全生产重大风险制度,重点突出军工、民爆、电力等企业生产、销售、仓储等各个环节的安全生产事故隐患排查和整治工作,集中整治对习近平总书记关于安全生产重要论述领会不深,政治站位不高、红线意识不强、安全责任缺位、重点领域隐患排查不扎实、监管执法宽松、监管责任悬空等问题。通过认真研究部署,认真分析问题,全面开展安全意识、排查整治、本质安全水平、安全管理规范落实为重点内容的整改。

2、做好其他行业领域安全风险隐患防范。配合教育、科技、应急等部门加强对新事物、新业态的安全生产形态研究,全面防范化解新领域安全风险。

3、做好交通顽瘴痼疾整治工作。加大对非法生产、销售道路机动车辆行为的整治力度,着力从源头预防和遏制非法生产、销售道路机动车辆的行为。

4、强化火灾风险防控。夯实消防基础,加强办公楼、人员密集场所及不放心区域的排查整治。结合“119消防宣传月”活动,组织企业开展安全消防应急演练,提升企业安全应急和保障能力。

四、夯实安全生产基层建设

1、继续推进重点行业安全生产标准化建设。制定年度安全生产标准化建设计划,进一步规范评审程序,强化重点事项、重要部位、关键环节的现场审查。落实生产单位自查自评工作规则,促进安全生产管理体系常态化规范化运行。推进重大事故隐患治理“一单四制”(交办制、台账制、销号制、通报制)工作,实现“一单四制”运行常态化、规范化、高效化,形成重点行业重点领域安全生产事故隐患登记、交办、治理的长效机制。

2、持续推进民爆行业科技兴安。贯彻落实工信部《关于推进民爆行业高质量发展的意见》和《民爆行业安全管理水平提升三年专项行动计划》,加强调研论证,积极推广和应用先进、成熟、适用的技术,加快机械化、自动化、信息化和智能化升级改造,实现高风险作业隔离操作和智能化控制,提升行业本质安全水平。

五、强化安全生产及消防安全宣传教育

以开展“安全生产月”、“安全生产三湘行”、“安全生产法宣传周”、“全国消防安全日”和《安全生产法》宣传周等系列活动为契机,创新宣传方式,丰富活动内容,深入企业积极推进安全生产宣传教育工作,增强宣传教育的互动性、时效性,扩大覆盖面和影响力,制定年度安全生产培训计划并组织实施,切实将安全生产知识和相关规范要求传达到企业、车间、个人,不断提升职工的安全能力和意识,形成安全生产工作齐抓共管的良好局面。

六、健全应急保障机制

1、突出抓好重点时段和重大活动以及自然灾害安全风险防控。加强“两会”、新冠肺炎疫情防控、防汛抗旱等重大活动,及法定节假日重点时段安全保障工作,加强地震、地质、气象灾害的防范应对,加大重大危险源和危险作业场所的检查力度;强化对新风险、新情况、新形势的研判和预警。开展安全专项检查。严格落实各级监管部门和企业领导干部应急值班制度,遇重大问题及时报告。

2、有效开展突发事件风险防控和事故处置工作。加强应急管理,按照能用、管用、好用原则完善重点行业应急预案,加强政企应急预案衔接,认真开展预案演练,从事件响应、预案流程、队伍集结、现场处置、恢复重建等方面优化流程,规范操作,确保运转顺畅,处置有力。

3、不断强化安全生产应急救援队伍。巩固强化军工、民爆生产经营单位应急保障专业队伍的素质和能力建设,提升企业安全管理人员业务水平和业务素质,落实应急值守、应急响应和现场处置责任,提高专业队伍快速反应和应急处置能力。

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