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索引号: 431100002/2017-02023 分类:  
发文机关: 市经济和信息化委员会 发文日期: 2017-10-23 15:57
名称: 精心谋划全市“园区升级”战役
文号 :    
精心谋划全市“园区升级”战役
2017-10-23 15:57           来源: 【字体:   打印

市委经济工作会议暨“六大战役”动员大会后,园区升级战役指挥部按照市委、市政府的决策部署,科学谋划实施“园区升级战役”。2月14日、27日、3月17日、4月6日,“园区升级战役”指挥部召开了4次工作会议,对园区升级战役的工作进行了专题研究,指挥部办公室以及园区升级战役牵头单位市经信委、市农委分别深入园区进行调研,召开座谈会了解情况,为全面打好园区升级战役奠定基础。目前,全市“园区升级战役”按照市委、市政府的统一安排部署,正在有序推进。
一、加强组织领导
市里成立“园区升级战役”指挥部,由市委常委、常务副市长唐湘林担任指挥长,市委常委、市人民政府常务副市长唐湘林任指挥长,严兴德、贺 辉副市长任执行副指挥长,市委常委、市委统战部部长石艳萍、副市长刘鹏副、市政协副主席文绍涛任副指挥长。市经信委、市农委、市政府办、市编办、市发改委、市科技局、市商粮局、市财政局、市统计局、市人社局、市国土资源局、市住建局、市交通运输局等32个单位为成员单位;对指挥部领导及人员单位进行工作分工和任务安排,并制定职责。从市经信委、市农委各抽调4人在市政府办成立“园区升级战役”指挥部办公室,专职从事“园区升级战役”的综合组织和协调等工作。其它各县区都成立了园区升级指挥部。其中江华县成立打胜园区升级战役指挥部,研究制定了《江华瑶族自治县“打胜园区升级战役”实施方案》重点抓好招商引资、产业转型、服务优化、基础配套、生产要素、体制机制六项升级;江永县园区升级战役指挥部,研究制定了《江永县园区升级战役指挥部整体工作架构》、《江永县园区升级战役工作方案》、《江永县园区升级战役三年行动计划》。
二、制定行动方案
指挥部办公室采取现场调研、座谈交流等方式,对“园区升级战役”三年行动计划及2017年工作方案的目标任务、园区体制机制、考核等问题进行了讨论交流。根据指挥部工作会议精神,综合调研掌握的情况,结合园区发展实际,指挥部办公室提出了全市工业园区“三年总量翻番”的奋斗目标。制订了《永州市“园区升级战役”三年(2017-2019年)行动计划》、《永州市“园区升级战役”指挥部总体架构》、《2017年永州市“园区升级战役”工作方案》、《2017年永州市“园区升级战役”考核办法》等文件,围绕全市园区升级,量身制定目标任务,完善工作措施,以考核为抓手,多方位、全面、系统地扎实推进全市园区升级工作的顺利进行。
总体要求:按照建设“工业新城、城市新区、产城融合”的发展定位,坚持“布局合理、用地集约、产业集聚、优化升级”的原则,以规模工业总产值“三年翻番”为总目标,以园区景区化、管理智能化、招商专业化、产业聚集化、服务精细化、创建品牌化为重点,以提高产业园区发展质量为中心,以改革创新为动力,突出“项目为王、精准招商”理念,抓住经济总量、招商引资、企业规模、产业集聚、科技创新、环境建设等关键,推动产业园区全面升级,不断增强园区竞争力,努力建设“创新、开放、品质、活力”园区。
总体目标:推动园区经济总量2017年稳定增长、2018年提速增长、2019年高速增长,到2019年底,全市工业园区规模工业总产值实现翻番。奋斗目标是:规模工业总产值2017年完成1332亿元、增长24%,2018年完成1683亿元、增长26%,2019年完成2178亿元、增长30%,规模工业增加值年均增长8.5%以上。考核目标是:规模工业总产值 2017年完成1279亿元、增长19%,2018年完成1552亿元、增长21%,2019年完成1931亿元、增长25%;规模工业增加值年均增长8%以上;工业园区规模工业总产值占全市规模工业总产值比重达到90%以上;各工业园区主导产业占比达到60%以上;工业园区规模工业企业实缴税金年均增长20%以上。
到2019年底,力争全市所有工业园区建成百亿园区。其中,永州经开区、祁阳经开区年度规模工业总产值过300亿元,永州经开区成功创建国家级经开区;冷水滩高科园、江华经开区年度规模工业总产值过200亿元;宁远工业园、道县工业集中区、蓝山经开区、东安经开区年度规模工业总产值过150亿元,零陵工业园、新田工业集中区年度规模工业总产值过100亿元,双牌工业集中区、江永工业集中区努力向百亿园区迈进。
据调度,今年1-3月份,全市工业园区规模企业总产值完成320亿元,园区规模企业增加值完成 75亿元。其中江华经济开发区规模企业总产值完成26.82亿元,增速40.50%;规模工业增加值7.38亿元,同比增长34.10%;永州经济技术开发区规模企业总产值完成 34.2亿元,增速40.9%;园区规模企业增加值完成7亿元,增速12.1%。
三、突出工作重点
紧紧围绕园区“六化”建设,突出工作重点,全力推动园区提质升级。一是突出产城融合,推动园区景区化。按照园区景区化理念,科学规划园区功能布局。全市工业园区每年完成基础设施建设投入100亿元以上。园区配套设施齐备,生产、生活、休闲、商务等功能齐全。建成污水集中处理设施、固体废弃物统一管理设施,各类污染物实现达标排放。加快园区道路景观化升级,增强园区承载能力,推动园区由工业孤岛向产城融合转型,着力打造现代化、景观化和宜居园区。江华经济开发区1-3月投入0.4亿元,重点实施了道路、给排水、功能配套项目,构建生态宜居的现代产业区。二是理顺体制机制,推动管理智能化。结合“智慧永州”建设,探索推进园区智能化管理运营模式,建立园区管理运营平台,建立完善园区项目库,稳步推进项目审批线上运行,提高园区行政管理信息化水平。引导企业建立管理运营平台,逐步实现企业生产实时监控、信息实时更新、销售跟踪溯源的线上运营机制,全面畅通企业信息交流、共享渠道。三是创新招商模式,推动招商专业化;组建招商引资专业团队,明确招商引资目标任务,重点关注央企国企名企和战略投资者,收集相关企业产业转移和投资信息,及时跟进对接,全程负责项目包装、推介、引进、落地、投产,代办审批事项,走专业化招商之路。冷水滩区政府结合中小企业创业园基地,出台相关政策,加快建成“潇湘创客汇”, 打造潇湘电商一流品牌。积极参加“深圳高交会”,力争引进100家以上创新创业企业落户。蓝山经开区以项目为总抓手,1-3月份,招商入园企业6家。
四是优化产业布局,推动产业集聚化。科学布局各县区工业园区主导产业,各工业园区侧重培育发展2-3个主导产业,各园区聚力打造优势产业,延伸上下游产业链条。五是强化要素保障,推动服务精细化。建立健全园区公共服务支撑体系,促进功能平台体系化、专业化、公共化。制定审批事项下放权力清单目录,推行并联审批和全程代办制。支持园区建设科技孵化器和加速器,建设中小微企业技术创新引导服务平台,打造全链条创新创业服务体系。六是健全考核机制,推动创建品牌化。创新考核评价机制,用好考核“指挥棒”。用好考核结果,激发园区内生动力,推动园区升级提质,争创国字号品牌。



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