一、2023年行政执法工作统计数据及成效

（一）行政执法数据统计情况

2023年,永州市工信局共实施行政执法行为0件次。其中，行政许可（含行政许可初审）0件次，行政处罚0件次，行政强制0件次，行政裁决0件次，行政检查0件次，行政给付0件次，行政奖励0件次，行政确认0件次，行政征收征用0件次，其他执法行为0件次。

行政许可（含行政许可初审）申请0件次，受理0件次，准许许可0件次。撤销许可0件次，经过听证程序0件次。

行政处罚立案0件，罚没金额0万元。

全年实施行政强制0件次，其中，行政机关实施行政强制措施0件次，行政机关强制执行措施0件次，申请法院强制执行0件。

（二） 行政执法培训情况

1.深入学习贯彻习近平法治思想。我局以习近平法治思想为指导，深入学习党的二十大精神，贯彻落实中央关于全面推进依法治国决策部署和省委、市委关于法治建设有关要求，对标《2023年全面依法治市工作要点》、《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，制定《永州市工信局深入贯彻落实习近平法治思想意见》《永州市工信局法治政府建设2023年度计划》。把习近平法治思想纳入理论学习中心组集体学习内容，利用党组会、专题集中学习、局务会等进行集体学习。2023年以来，局主要负责人在局党组会、局长办公会以及全局、全系统会上带头学习《习近平法治思想》等法治建设重要文件，按照市委全面依法治市委员会的安排部署，集中学习了《宪法》、《民法典》、《统计法》、《信访工作条例》等有关法律法规。

2.狠抓执法队伍建设。一是抓好工信系统普法学法用法。认真做好普法教育宣传，组织开展抓好相关法律法规、执法制度等学习教育，提升法治思维和不断提升我局政执法水平，年度学法考试取得课时完成率、参考率、考试合格率均100%的好成绩。二是加大执法培训力度。坚持补短板、强弱项的原则，我局组织开展了电力执法业务培训。对我局的执法人员进行了全方位、全覆盖的专业轮训和日常培训。三是加大执法监督力度。严格按照行政执法监督制度，对我局行政执法人员进行监督管理，对执法不文明、不规范的执法人员依法依规严肃处理。四是推进行政执法信息化。在“政务服务一体化”平台上对执法信息、执法队伍情况、执法对象情况进行了平台化管理。五是加强行政执法人员管理，全面落实行政执法责任制，开展行政执法评议考核，对业务能力不强、责任心不够、不能胜任执法工作的执法人员及时调整工作岗位。六是开展法治专题讲座，9月6日，组织全体干部职工参加法治专题学习，不断牢固树立干部职工法治理念、强化法治思维，大力推进新时代法治建设，着力提升工信系统行政执法能力。

(三) 行政执法制度落实情况

1.强化行政执法公示制度。坚持事前事中事后应公开必公开的执法公示原则，严格按照新修订的《行政处罚法》全面梳理、更新并公开了我局执法事项清单和执法流程图。在我局官网上全面准确公开了我局行政执法主体、人员、职责、权限、依据、程序等相关信息。行政执法结果在规定时限内向社会公布了执法机关、执法对象、执法类别、执法结论等信息，建立健全执法决定信息公开发布、撤销和更新机制。

2.加强执法全过程记录工作。我局贯彻落实行政执法人员“持证上岗、亮证执法”，共为执法部门配备了执法记录仪6台，实时对行政执法过程进行记录，2023年按照要求做好了执法人员资格考试，参考的6人全部通过。严格落实行政执法人员管理，对我局执法人员的执法资格进行动态管理，并及时在执法人员信息管理平台进行异动更新。持续加强对涉及重大财产权益的执法活动音像记录工作和执法案卷归档工作。加强行政执法音像记录管理工作，严格遵循同步摄录、集中管理、规范归档、严格保密等原则，确保视听资料合法有效。提高行政执法案卷归档工作规范性，坚持一案一档的原则，2023年因我局无行政执法事项，故未报送行政执法案卷至市司法局。

3.坚持重大执法决定法制审核制度。明确一名分管领导把关法制审核，法制审核人员2名，其中取得法律职业资格1人。2023年我局无重大执法案件，故共有0件案件经法制审核，通过0件，不予通过0件。

(四)严格规范公正文明执法落实情况。

加大推动行政执法“三项制度”全覆盖力度，全面提升依法行政水平为重点，以创新监管方式，减轻市场主体负担、优化企业发展环境为目标，采取法律宣传、培训、服务、监督等一系列措施，较好地完成了工作目标任务。一是推行证明事项告知承诺及容缺受理制情况。严格按照《永州市政务服务事项告知承诺制实施办法（试行）》和《永州市政务服务事项容缺受理实施办法（试行）》要求，我局认真抓好落实，梳理了相关事项并与省工信厅进行了衔接，经对接，因无线电行政许可事项大多涉及国家战略资源，不适用该程序，省工信厅暂未编制该两项清单，且不建议市州在省厅开展此项工作之前单独开展，故我局暂无实行告知承诺、容缺受理的政务服务事项清单，后续我局将持续对接上级部门，积极推行证明事项告知承诺及容缺受理制。二是裁量权基准修订情况。在遵循《中华人民共和国行政处罚法》和省厅《湖南省工业和信息化厅行政处罚裁量权基准》的基础上，市工信局坚持处罚和教育相结合的原则，既让执法有力度、也让执法有温度。同时应结合本地实际，进一步优化处罚基准、强化惩戒效应，为不断提升执法效能提供公正依据。及时草拟比较完善的行政处罚裁量权基准修订初稿，充分体现了政治担当和执法素养。严格落实《关于持续推进“提升行政执法质量建设法治营商环境”专项行动的通知》,根据我局行政政执法实践与省工信厅进行了对接，经对接，省工信厅目前印发了《湖南省工业和信息化厅行政处罚免罚事项清单》，其中涉及的无线电、民爆等事项处罚权均在省级，市州无处罚权，故我局未制定行政处罚不予处罚、减轻处罚、从轻处罚三张清单。三是严格规范涉企行政执法检查行为。进一步清理涉企检查事项，压减了重复或不必要检查事项，实现多个检查事项同一时间进行检查，极大解决了随意检查、频次高问题，进一步优化了营商环境。四是落实行政执法“双随机、一公开”，所有执法数据都必须上平台上监管，定期对执法记录进行抽查，行政许可数据并在7个工作日内日在信用永州平台进行公示。五是加强行政执法与刑事司法衔接，市工信局高度重视行政执法与刑事司法的衔接工作，特别是在开展联合专项整治工作中，我们不仅加强了与公安机关的协作，还加强与各部门之间的信息互通和协调配合，履职尽责，切实提升行政执法质量，助推法治营商环境建设。

(五)加快构建行政执法协调监督工作体系情况。

出台《永州市工信局行政执法评议考核制度》，针对全市工信系统执法部门制度建设情况，执法人员培训情况，办理行政许可、实施行政处罚、行政强制情况，处理举报投诉、行政复议、诉讼案件情况，以及开展执法监督和执法责任追究工作的情况，对行政执法部门和行政执法人员行使行政执法职权和履行法定义务的情况进行考评。

二、行政执法存在的主要问题

一是法治宣传广度和深度不够，需进一步加大力度，深入基层。二是法律宣传教育还有薄弱环节，经费相对紧张，法律宣传教育缺乏必要的保障措施；三是法制机构建设有待进一步加强。市工信局对法制机构建设一直较为重视，但受限于机构设置和人员配置，需要进一步探索创新依法行政的方法和措施。

三、2024年行政执法工作计划及举措

1.进一步夯实法治政府建设基础。一是规范依法行政行为。全面落实国家、省、市法治政府建设工作决策部署，进一步强化全局法治政府建设工作。二是加强规范性文件管理。严格执行规范性文件制定程序，认真落实合法性审查、公平性竞争审查，履行“三统一”程序，全面落实规范性文件定期清理制度。三是推进政务公开。以“互联网+政务服务”、“互联网+监管”等平台为依托，进一步建立健全政务公开制度，接受社会各界监督，倒逼法治政府建设工作进步。

2.进一步提升行政执法水平。一是全面落实行政执法“三项制度”。认真落实国家、省、市关于全面推行行政执法“三项制度”的决定，深入推行行政执法“三项制度”。二是加强执法队伍管理。抓好全市工信系统行政执法人员培训，提高执法人员素质和法律水平，做到持证上岗，亮证执法、文明执法。三是强化督查考核。健全完善和落实各项规章制度，强化执法监督，实行行政执法质量考核评议制度，提高行政执法水平。

3.进一步加大学法普法力度。一是抓好普法学法用法。认真做好普法教育，抓好机关干部在每年普法考试工作。继续组织开展抓好基本行政法律法规、工业和信息化相关的法律、法规和规章、地方性行政法规和规章等法律学习宣传活动，提升法治思维和不断提升我局依法行政水平。二是开展主题宣传教育活动。充分利用电视、广播、报纸、网络等媒体，线上线下策划实施“谁普法谁执法“主题宣传教育活动。通过以案释法专项宣讲的形式，提升法律法规宣传效果。同时，曝光一批被查处的违法违规典型案例，开展警示教育，在全社会营造良好的法治氛围。